视山东新闻中心

专访长岛海洋生态文明综合试验区工委副书记、管委专职副主任李俊杰

（香港卫视山东11月2日讯）海纳百川，有容乃大。自古以来，海洋就是开放包容的象征。

因海而生，凭海而兴。长岛海洋生态文明综合试验区设立、全力推进海洋生态保护和持续发展战略、上榜“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、创建我国首个海洋类国家公园.....在黄渤海交汇处的一片蔚蓝中，长岛这艘“航船”正在开足马力、劈波斩浪，向着建设海洋强国扬帆起航！

日前，香港卫视记者对长岛海洋生态文明综合试验区工委副书记、管委专职副主任李俊杰进行专访，请他来介绍长岛综试区建设几年时间里的感受与变化。

（长岛海洋生态文明综合试验区工委副书记、管委专职副主任李俊杰接受香港卫视记者专访）

2017年7月1日，山东省委书记刘家义莅岛视察，要求长岛要坚定不移把“生态保护”作为第一要务，把“绿色发展”作为根本前提，把“固防守疆”作为最大政治责任，并指示在山东省级层面研究确定长岛功能定位。

2017年12月7日，山东省委、省政府出台《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》，给予了15条含金量极高的政策，确定了长岛创建“国家生态文明试验区、旅游度假区、军民融合发展示范区”，打造“蓝色生态之岛、休闲宜居之岛、军民融合之岛”的目标定位。要求“到2020年，综合试验区建设取得重要阶段性成果；到2025年，综合试验区基本建成；到2035年，建成国际一流的海洋生态文明岛”。

2018年6月19日，长岛海洋生态文明综合试验区获山东省政府批复设立。2019年1月7日，长岛海洋生态文明综合试验区工委管委正式挂牌。

2019年7月26日，山东省人大常委会审议通过《山东省长岛海洋生态保护条例》，并于10月1日起正式实施。至此，以《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》为指导、《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》为引领、《山东省长岛海洋生态保护条例》为保障、长岛海洋生态文明综合试验区为载体的“四位一体”顶层设计全面铺就。

三年以来，长岛扎实推进“绿水青山就是金山银山”实践，特别是在生态保护和生态修复方面，取得明显阶段性成果。无论是进岛游客、当地居民，都能切实感受到一系列可喜变化。举例来说，多年未见的大叶藻、海萝等藻类重现长岛，白江豚、鲸鱼等成群现身，东方白鹳、黄嘴白鹭、苍鹰等迁徙鸟类数量明显多于以前，岛屿周边近岸海域水质全部达到一类标准。

“出现这种生态环境改善的良好局面，也是我们按照山东省委、省政府的要求，海岛干部不等不靠、主动担责、加压奋进，狠抓落实的结果”，李俊杰介绍。

狠抓生态保护和修复，打造绿水青山海岛样板

三年来，长岛认真贯彻《山东省长岛海洋生态保护条例》，坚持“山水林海城”整体谋划、一体推进。不断厚植长岛生态优势，重点实现了“六个百分之百”，即100%拆除了全域80台风力发电机组，100%完成了有居民岛屿裸露山体生态修复治理，100%禁止旅游车辆进岛、淘汰燃油公交车、禁止岛内新增燃油机动车辆，100%完成了城区集中供暖电代煤改造，100%禁止燃放烟花爆竹，100%实现城乡污水无害化处理。

李俊杰在采访中表示，长岛始终牢记山东省委书记刘家义关于“保护就是最好的开发”的指示精神，将生态保护修复作为长岛综试区建设的首要任务。

基础设施短板逐步补齐，民生福祉不断改善

“工作中，我们始终坚持以人民为中心的发展导向，努力补齐民生社会事业短板，不断提升群众满意度、获得感。举例来说，除了抓好“三个生态”，也始终不忘民生建设。”

交通方面，推进海上陆岛交通升级、陆域城乡道路改造，蓬长航线船舶更新率达76%，年停航天数由70多天下降到10余天，运力规模和档次位居全国陆岛交通领先水平；首次实现各类管网一次下地、雨污分流和路面雨水积蓄。

供水供电方面，全域双回路和边远海岛智能微电网改造完成；完成海水淡化处理全域覆盖、净化水村村通，解决了边远海岛用电不稳、饮水难的问题。

医疗教育方面，引进烟台口腔医院、潍坊眼科医院来岛设立分院，安排毓璜顶医院和烟台二中与长岛医院和学校建立对口帮扶机制，来岛支医支教人数由36人增加到54人，合作办医办学、远程医疗教育等领域全面开花，医疗教育保障能力大大增强。

环境建设方面，按照“精品精致精细”的理念，围绕棚户区改造和市容市貌提升，开展城乡人居环境综合整治，累计完成美丽渔村标准化建设项目93个。

大力推进生态旅游，围绕海岛优势提质增效

在生态旅游业方面，坚持蓬长一体、整体谋划，推动长岛生态旅游实现全产业提升、全资源整合、全景式打造、全区域管理。

2019年，接待游客367.7万人次，实现旅游总收入47.7亿元、比2017年增长10%。2020年以来，受疫情影响，旅游进岛人次、购票人数、门票收入均出现较大下降。但从8月份开始，随着疫情防控态势逐步稳定，市场回暖，进岛游客数量每周呈递增态势，主要酒店和特色民宿每个周末爆满，旅游经营业户和从业者对下步产业发展信心十足。

围绕文旅产业升级，牢牢把握由观光游向休闲游、由低层次向高端化转型升级的发展方向，深度挖掘“山、海、岛”元素，推出海上环游、妈祖香缘、特色渔俗等海岛特色旅游产品以及马拉松比赛、海钓邀请赛、海鲜节等品牌赛事节庆活动，引进庙岛休闲旅游项目，其中“过夜游”比例由三年前的45%提高到60%，全域创建5A级景区已通过景观质量初评。

与此同时，同步推进蓬长旅游基础设施一体化，启动长岛港综合枢纽建设和蓬莱新港规划论证，进出岛旅客运力可由210万人次提升到750万人次。实施蓬长旅游联合营销，在蓬莱配套新建停车位1800余个，岛内旅游公交线路达到13条，南北长山环岛慢行系统投入运营，山东省首个县级智慧旅游云平台上线运行。

因地制宜推行绿色发展，推动生态渔业加快产业升级

渔业作为长岛传统的主导产业，在改革开放之初就曾率先实施耕海牧渔战略。

近年来，长岛认真按照山东省委省政府、烟台市委市政府关于推进海洋牧场建设的要求，着力推动长岛渔业由近岸养殖向深远海拓展、传统模式向现代转型、粗放经营向集约发展升级。

其中，重点做到了“六个坚持”：坚持规划引领，编制完成了海洋渔业发展、海洋牧场建设规划；坚持装备兴渔，累计获批4处国家级海洋牧场、6处省级海洋牧场，开发生态海洋牧场26.7万亩，建成海洋牧场多功能平台4个；坚持示范带动，推广半湾生态养殖、人工驯化黑鮶鱼、三文鱼陆海接力等新技术新模式，构建科研院所攻关、基层养殖实践、市场导向有效的健康生态养殖格局；坚持品牌引领，以“长岛海参”“长岛鲍鱼” 等优质产品为重点，启动“长岛海珍”区域公用品牌创建工作；坚持产业融合，积极推进休闲渔业与海洋牧场、海上钓场业态融合，打造集渔俗体验、垂钓餐饮、科普观光于一体的海上田园综合体。

总而言之，坚持绿色、健康、可持续理念，做到以高水平规划引领生态渔业高质量发展。

启动“渔家乐·民宿”提升三年行动 围绕产品、服务升级促进文旅产业发展

据李俊杰介绍，“渔家乐”项目在以往的实际经营中，存在着档次低、服务不规范、游客满意度不高等诸多问题，今年受到疫情影响，收入急剧下滑。在实施“渔家乐·民宿”提升三年计划过程中，一是编制渔家乐民宿专项升级规划和改造设计方案，引进院里、乡伴等高端民宿经营主体示范带动，争取省农担公司给予“渔家乐”转型升级信贷政策支持，目前已为110家业户提供贷款4788万元；二是重点打造了砣矶石头巷、黑山百年“海带草房”等特色民宿，推动旅游业态向主题差异化、设计特色化、空间舒适化、服务标准化转型；三是重新修订渔家乐管理办法，规范渔家乐经营行为，制定渔家乐等级评定标准，通过创星达标，引导渔家乐业户提升服务标准。鼓励成立渔家乐合作社，通过规范管理、节约成本、打造品牌，提升经营效益，增强入社会员的凝聚力和向心力，实现抱团发展共赢共利。

截至目前，统计经营业户达到近1200户、覆盖55%的渔村，20多名长岛籍大学生返乡创业、10余名艺术人士主动到长岛打造特色“渔家乐”，长岛2018年获评有中国文化产业的奥斯卡之称的“全球文化旅游目的地”金奖。

“除了硬件改造和投资之外，我们推进‘渔家乐’进行联合经营，统一品牌、统一定价、统一服务、统一宣传，这样一来既可以通过统一采购来降低成本，又可以使服务标准化、服务质量提升。在‘渔家乐’改造升级过程中，我们不强压、不硬推，通过示范户的改造成果来带动。”

扎实推进“绿水青山就是金山银山”实践 争创全国首个海洋类国家公园

2019年11月14日，长岛被生态环境部命名为第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为山东省第二个、烟台市第一个获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的地区，这标志着长岛将成为全国探索实践“绿水青山”向“金山银山”转化的实践者和排头兵；意味着山东省委、省政府作出建设长岛海洋生态文明综合试验区的重大战略安排，以打造海洋生态文明高地为最终目的，在山东省乃至全国海洋生态文明建设中树立标杆、打造样板的愿望已经取得了阶段性成果。

目前，正在与北京大学考古文博学院合作，精心做好北庄史前文化遗址保护，研究设立长岛生态文明研究中心。

“从长远来看，积极推进我国首个海洋类国家公园创建的工作从未止步。”李俊杰在采访中说道。日前，与国家林草局调查规划设计院合作，聘请国家公园相关政策制定技术团队陆续开展前期准备工作。现已完成全域综合科考、海洋资源与环境本底调查等工作，长岛《综合科考报告》、《自然保护地评估报告》、《国家公园设立方案》等完成初稿编制。

据国家林草局最新反馈，长岛在国家公园布局中处于优先发展之列，创建前期工作走在全国前列。

回首过去，虽然长岛综试区建设取得了阶段性显著成效，但与省市要求相比，还存在一定差距，特别是生态旅游、生态渔业还处在培育期、转型期，发展层次不高，产业提升不快；市场主体小而散、引进大企业效果不明显；生态保护、绿色发展、经略海洋等方面专业人才匮乏，引不进、留不住的矛盾较为突出等。面对这些问题，将采取有力措施，尽快予以破解。

展望未来，下一步，长岛将深入落实山东省委书记刘家义调研长岛指示精神和山东省委、省政府，烟台市委、市政府部署要求，高标定位、加压奋进，在新起点上推动综试区建设再上新水平。以更高标准抓好生态保护生态修复，以更实举措推动生态渔业生态旅游转型升级，以更大投入保障改善民生。

海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。山东要开创新时代现代化强省建设新局面，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。

勇于担当，攻坚克难。在践行“努力在发展海洋经济上走在前列”的道路上，长岛勇当排头兵；在打造“国际一流的海洋生态文明岛”的目标前，长岛勇做引领者；发挥优势、把握机遇、积极作为，努力打造具有海岛特色的生态文明建设齐鲁样板，为奋力开创海洋强省建设新局面，为海洋强国建设作出长岛贡献！

（香港卫视记者 许爱迪尔 王继鑫 报道）